Državna revizorska institucija (DRI) je danas objavila Izveštaj o efektima revizije svrsishodnosti poslovanja pod nazivom „Efikasnost korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini“. U ovom izveštaju istaknuto je da je sprovođenje preporuka DRI omogućilo naplatu od 114,4 miliona dinara u 2023. godini.
Prema saopštenju DRI, sredstva su prikupljena od tri pravna lica koja su koristila državno zemljište bez ugovora. Ova uspešna naplata rezultat je iniciranih upravnih sporova i sudskih mera, koje su usvojene po preporuci državnog revizora. Ovaj proces je dodatno unapredio sistem upravljanja na nivou lokalnih samouprava.
U izveštaju se naglašava da su Zrenjanin i Vršac, kao konkretni primeri, uveli pisane procedure i pravilnike koji su poboljšali planiranje zakupa, kontrolu uzurpacije i raspodelu odgovornosti u upravljanju državnim zemljištem. DRI je takođe ukazala na to da su povećan obuhvat inspekcijskog nadzora i novi kontrolni instrumenti omogućili otkrivanje nepravilnosti, kao i pokretanje prekršajnih i krivičnih postupaka, čime je pojačana odgovornost zakupaca i jedinica lokalne samouprave.
Osim toga, DRI je istaknula značaj digitalizacije i povezivanja baza podataka katastra i Uprave za imovinu. Ministarstvo poljoprivrede i Uprava za poljoprivredno zemljište su uveli nove kontrolne instrumente koji su obezbedili bolji rad u opštinama i gradovima. Umesto dosadašnjih nejasnoća, lokalnim samoupravama su dostupni priručnici i digitalni API servisi, što im omogućava preciznu identifikaciju stanja za više od 120.000 hektara zemljišta, koje je ranije bilo van sistema zbog evidencionih grešaka.
Usklađivanje podataka sa stvarnim stanjem na terenu dovelo je do smanjenja nepodudarnosti u evidencijama za 32 odsto. Na ovaj način, iz sistema zakupa su izbrisane parcele koje su greškom bile vođene kao oranice, a u stvarnosti su predstavljale objekte, groblja ili dečja igrališta. Ove aktivnosti omogućile su da podaci u sistemu budu ažurni, dok preostalo državno poljoprivredno zemljište postaje dostupno legalnim zakupcima kroz transparentnije digitalne konkurse.
Iako je naplata dugova od velikih zakupaca koji su godinama koristili parcele bez ugovora značajan uspeh, analiza efekata pokazuje da je od 15 preporuka revizije potpuno ispunjeno deset, dok su delimično ispunjene četiri. Kao najveći nedostatak, ističe se da Srbija već 19 godina čeka na donošenje Poljoprivredne osnove, što onemogućava strateško upravljanje i zaštitu zemljišta.
U izveštaju se takođe preporučuje da jedinice lokalne samouprave obezbede blagovremeno donošenje Godišnjih programa i preduzmu adekvatne mere protiv nezakonitog korišćenja i promene namene državnog zemljišta. Grad Zrenjanin, u ovom kontekstu, treba da uspostavi redovan mehanizam kontrole i overe knjige polja za biljnu proizvodnju.
DRI naglašava da su zakupci obavezni da vode ovu knjigu kako bi se obezbedilo praćenje agrotehničkih mera i ostvarenih prinosa na državnom zemljištu. U suprotnom, može doći do degradacije kvaliteta zemljišta usled nepoštovanja plodoreda i izostanka stručnog nadzora diplomiranog inženjera poljoprivrede.
Izveštaj o praćenju i utvrđivanju efekata revizije svrsishodnosti poslovanja na temu „Efikasnost korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini“ dostupan je na zvaničnoj stranici DRI. Ovaj izveštaj predstavlja ključni alat za unapređenje upravljanja državnim zemljištem i obezbeđivanje efikasnijih procedura u poljoprivredi, što je od vitalnog značaja za razvoj ovog sektora u Srbiji.
